貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所有限公司專家?guī)旃芾磙k法

第一章  總  則

第一條  目 的

為促進(jìn)貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡稱“貴州陽光產(chǎn)權(quán)”）專家業(yè)務(wù)合作的健康持續(xù)發(fā)展，提升貴州產(chǎn)權(quán)市場功能，保障交易公開、公平、公正，維護(hù)正常的交易秩序，發(fā)揮專家智力資源為行業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的作用，根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，特制定本管理辦法。

第二條  適用范圍

貴州陽光產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖M建、使用、管理及其專家的資格認(rèn)定適用本辦法，本辦法適用于納入貴州陽光產(chǎn)權(quán)專家?guī)斓娜w專家。

第三條  專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理等相關(guān)事務(wù)性工作由貴州陽光產(chǎn)權(quán)下設(shè)部門機(jī)構(gòu)合作部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第四條  專家類別 

專家?guī)煊僧a(chǎn)權(quán)交易類專家、采購招投標(biāo)類專家、咨詢類專家、金融資產(chǎn)交易類專家、行業(yè)專家組成。

（一）產(chǎn)權(quán)交易類專家：產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)增資擴(kuò)股、資產(chǎn)并購重組、股權(quán)融資、私募基金類等專家；

（二）采購招投標(biāo)類專家：招標(biāo)采購類評標(biāo)專家須持有貴州省人民政府頒發(fā)的《貴州省評標(biāo)專家資格證書》，具體要求按照貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)制度執(zhí)行；

（三）咨詢類專家：財(cái)政、資產(chǎn)評估、會計(jì)、金融、行業(yè)、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、環(huán)保、法律類等專家；

（四）金融資產(chǎn)交易類專家：金融、證券、財(cái)政、資產(chǎn)評估、會計(jì)、債權(quán)交易、資產(chǎn)管理類等專家；

（五）行業(yè)專家：持有貴州省人民政府頒發(fā)的《貴州省省管專家證書》或持有貴州省招標(biāo)采購協(xié)會頒發(fā)的《貴州省招標(biāo)采購協(xié)會專家證書》的專家。

第二章  專家入選條件及資格確認(rèn)

第五條  入選條件

（一）同時滿足以下基本條件：

1.遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，廉潔自律，無違法、違規(guī)和違紀(jì)記錄；

2.在項(xiàng)目中能夠做到客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法，能夠獨(dú)立出具專業(yè)意見；

3.具有較高專業(yè)知識水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國內(nèi)外所處產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r，在本行業(yè)享有較高知名度；

4.熟悉所處產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目運(yùn)營特點(diǎn)與規(guī)律，熟悉所處行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

5.熱心參與所處產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域咨詢、論證、培訓(xùn)、指導(dǎo)、評估、檢查等工作，能夠出席相關(guān)會議和參加有關(guān)活動；

6.具有大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷；

7.原則上專家年齡在70周歲以下，身體健康，有時間和精力承擔(dān)相關(guān)專家工作。（根據(jù)項(xiàng)目需要，如身體健康且有時間精力承擔(dān)相關(guān)工作的，可適當(dāng)調(diào)整對專家年齡的限制條件；采購招投標(biāo)類專家原則上滿70周歲不得參與評標(biāo)，兩院院士或享受政府特殊津貼者可不受此年齡限制）

（二）專業(yè)資格滿足下列條件之一：

1.具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者具有同等專業(yè)水平；

2.從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目管理、投融資、產(chǎn)權(quán)交易或相關(guān)工作5年以上，有豐富的項(xiàng)目綜合管理及運(yùn)營管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所在單位負(fù)責(zé)或從事過相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、市場運(yùn)營、投融資管理、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)管理等工作；

　　3.從事財(cái)務(wù)審計(jì)，資產(chǎn)評估，法律，投資銀行，信用管理等專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；

4.從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程咨詢或項(xiàng)目管理涉及的園林、土建、電氣、暖通、給排水、安全評價、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、造價等專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上。

5.持有貴州省人民政府頒發(fā)的《貴州省評標(biāo)專家資格證書》，是貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)煸趲鞂＜摇?/span>

第六條  資格確認(rèn)

滿足第五條入選條件，申請加入專家?guī)欤杼顚憽顿F州陽光產(chǎn)權(quán)交易所專家?guī)鞂＜倚畔⒌怯洷怼?，并提?/span>本人身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件（具有執(zhí)業(yè)資格的專家提供執(zhí)業(yè)資格及注冊證書）、獲獎證書等其他相關(guān)證明材料復(fù)印件各一份。

專家申請入庫須將相關(guān)材料提交機(jī)構(gòu)合作部，機(jī)構(gòu)合作部按照對應(yīng)入庫條件進(jìn)行審核。

1.申請入庫采購招投標(biāo)類的專家，經(jīng)機(jī)構(gòu)合作部審核通過后，機(jī)構(gòu)合作部須在通過后的兩個工作日內(nèi)完成采購招投標(biāo)類專家的入庫工作；

2.申請入庫除采購招投標(biāo)類的其他類型專家，申報總數(shù)滿二十位專家申請后機(jī)構(gòu)合作部進(jìn)行統(tǒng)一審核，初審?fù)瓿珊?，報貴州陽光產(chǎn)權(quán)總經(jīng)理辦公會審議，決議下發(fā)后，機(jī)構(gòu)合作部須在五個工作日內(nèi)完成入庫工作；

3.審核過程中，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或資料不全的，機(jī)構(gòu)合作部將通知專家補(bǔ)齊資料，審核后仍不達(dá)標(biāo)的不予入庫。

第三章  專家職能、權(quán)利和義務(wù)

第七條  專家職能

（一）參與相關(guān)政策制定、課題研究、示范項(xiàng)目評審、督導(dǎo)調(diào)研、案例編輯、宣傳培訓(xùn)活動；

（二）參與相關(guān)方案設(shè)計(jì)、評估論證、前期咨詢等；

（三）參與項(xiàng)目評標(biāo)、論證；

（四）貴州陽光產(chǎn)權(quán)需要專家履行的其他職能。

第八條  專家權(quán)利

（一）接受項(xiàng)目委托人或交易所聘請，擔(dān)任項(xiàng)目評審委員會成員；

（二）依法按照項(xiàng)目要求獨(dú)立開展相關(guān)工作，獨(dú)立提出專家意見；

（三）接受參加項(xiàng)目活動的合法勞務(wù)報酬；

（四）對貴州陽光產(chǎn)權(quán)作出的處理決定申請復(fù)核;

（五）對專家工作及專家?guī)旃芾硖岢鲆庖姾徒ㄗh；

（六）推薦其他優(yōu)秀專家進(jìn)入專家?guī)臁?/span>

第九條  專家義務(wù)

（一）遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）遵守貴州陽光產(chǎn)權(quán)相關(guān)交易規(guī)則及制度；

（三）誠實(shí)守信、勤勉盡職地提供專業(yè)服務(wù)；

（四）按照項(xiàng)目確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正、公平地對文件或項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，完成整個評審工作，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任;

（五）維護(hù)項(xiàng)目各方的合法權(quán)益，對項(xiàng)目過程及相關(guān)內(nèi)容保密，不得透露與之有關(guān)的信息；

（六）準(zhǔn)時出席評審活動，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律;

（七）不得私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人，收受投標(biāo)人及其利害關(guān)系人財(cái)物或其他好處;

（八）有本辦法第十四條規(guī)定回避情形的，應(yīng)主動提出回避;

（九）評審、論證等工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在相關(guān)報告上簽字，對評審結(jié)論持有異議而拒絕在報告上簽字的，應(yīng)當(dāng)以書面方式闡述不同意見和理由;

（十）向委托人或貴州陽光產(chǎn)權(quán)反映評審活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。積極協(xié)助完成項(xiàng)目質(zhì)疑及投訴處理工作，配合監(jiān)督檢查;配合貴州陽光產(chǎn)權(quán)解答評審工作中有關(guān)問題，并接受咨詢和質(zhì)疑；

（十一）自覺接受貴州陽光產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督、管理及考核；

（十二）個人基本信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時通過短信、郵件或書面等方式告知貴州陽光產(chǎn)權(quán)。

第四章  專家的使用

第十條  凡貴州陽光產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)需要使用評標(biāo)專家的，業(yè)務(wù)部門須按規(guī)定通過OA系統(tǒng)內(nèi)部流程發(fā)起，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)合作部以采取隨機(jī)抽取的方式確定。

評標(biāo)專家是指項(xiàng)目過程中參與評標(biāo)和評審環(huán)節(jié)的專家。                                                                      

第十一條  評標(biāo)專家抽取流程

（一）評標(biāo)專家的抽取須在開標(biāo)前24小時內(nèi)進(jìn)行，業(yè)務(wù)部門至少在開標(biāo)前兩小時提起抽取申請，如遇特殊情形（如封標(biāo)等），經(jīng)專家使用部門和機(jī)構(gòu)合作部負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察室共同協(xié)商后處理；

（二）需要抽取評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)部門，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一通過OA系統(tǒng)發(fā)起專家抽取申請流程，機(jī)構(gòu)合作部接收到抽取申請根據(jù)各項(xiàng)目開標(biāo)時間先后在抽取專位完成評標(biāo)專家的抽??；

（三）評標(biāo)專家的抽取通過系統(tǒng)隨機(jī)確定;

（四）所有評標(biāo)專家抽取流程須在OA系統(tǒng)完成，并在抽取專家工位及監(jiān)控下進(jìn)行，抽取過程受紀(jì)檢監(jiān)督部門監(jiān)督；

（五）業(yè)務(wù)部門未在規(guī)定時間內(nèi)提交抽取評標(biāo)專家申請的，機(jī)構(gòu)合作部可以拒絕為其辦理抽取事宜。如遇特殊情況，經(jīng)專家使用部門和抽取部門負(fù)責(zé)人同意后，視情況處理；

（六）參加招標(biāo)評標(biāo)活動的專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第十二條  非評標(biāo)專家使用流程

采用邀請方式確定非評標(biāo)專家的，由業(yè)務(wù)部門提供專家名單并通過OA系統(tǒng)發(fā)起流程，提請機(jī)構(gòu)合作部統(tǒng)一通知；采用隨機(jī)抽取方式確定非評標(biāo)專家的，抽取流程參照評標(biāo)類專家抽取流程執(zhí)行。

第十三條  代抽專家抽取流程

受外單位委托需要貴州陽光產(chǎn)權(quán)代為其抽取專家的，外單位須向貴州陽光產(chǎn)權(quán)提供正式的代抽函件。機(jī)構(gòu)合作部在收到函件后，將參照評標(biāo)類專家抽取流程執(zhí)行，由機(jī)構(gòu)合作部通過OA系統(tǒng)建立代抽項(xiàng)目基本信息，根據(jù)委托單位函件要求抽取專家。

第十四條  有下列情形之一的，參與評審的專家應(yīng)主動提出回避，不得擔(dān)任該項(xiàng)目的評標(biāo)、評審和論證等活動：

(一)投標(biāo)人的在職工作人員，投標(biāo)人負(fù)責(zé)人的近親屬，或過去3年內(nèi)與投標(biāo)人有工作關(guān)系的;

(二)項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員;

(三)與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評標(biāo)的。

第十五條　專家?guī)斐槿〗K端承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)為貴州陽光產(chǎn)權(quán)各業(yè)務(wù)需要提供專家抽取服務(wù);

(二)嚴(yán)格遵守有關(guān)專家抽取工作的保密規(guī)定;

(三)自覺接受貴州陽光產(chǎn)權(quán)紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第五章  專家?guī)炀S護(hù)與解聘

第十六條  專家個人基本信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時通過短信、郵件或書面等方式告知貴州陽光產(chǎn)權(quán)，機(jī)構(gòu)合作部在收到信息后兩個工作日內(nèi)進(jìn)行變更，如因?qū)＜以蛭刺峤蛔兏暾堃l(fā)的后果由專家自行承擔(dān)。

第十七條  貴州陽光產(chǎn)權(quán)對專家庫實(shí)行動態(tài)管理，建立評標(biāo)專家考核評價管理制度。專家的評標(biāo)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、誠信記錄，不良行為記錄、被投訴次數(shù)及調(diào)查處理結(jié)果及考核情況等，作為評標(biāo)專家考評的依據(jù)。（具體詳見《貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所專家?guī)鞂＜铱荚u辦法》）

第十八條  專家有下列情形之一的，終止其專家資格：

（一）因身體健康原因不能勝任評審工作的;

（二）因工作調(diào)動，不再適宜擔(dān)任評審專家的;

（三）因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評審專家的；

（四）未達(dá)到本辦法第五條入選條件規(guī)定的；

（五）被貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會取消其省綜合評標(biāo)專家資格的專家；

（六）按照考評未達(dá)要求被取消專家資格的。

第十九條  專家有下列情形之一，經(jīng)貴州陽光產(chǎn)權(quán)紀(jì)檢監(jiān)督部門確認(rèn)，予以公示;情節(jié)嚴(yán)重的取消其專家資格，并予以公告：

（一）私下接觸投標(biāo)人、招標(biāo)人，為其出謀劃策謀取私利的;

（二）非法收受所參與項(xiàng)目利害關(guān)系人的財(cái)物，或其他好處的;

（三）向他人透露對項(xiàng)目文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的;

（四）無正當(dāng)理由拒不參加評標(biāo)活動的;

（五）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的;

有不按規(guī)定解答評標(biāo)工作中有關(guān)問題、質(zhì)疑等其他不履行評標(biāo)專家義務(wù)行為的，給予公示，情節(jié)嚴(yán)重的取消其專家資格。

第二十條  專家勞務(wù)費(fèi)用的支付按照貴州陽光產(chǎn)權(quán)《項(xiàng)目評審論證費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

第六章  法律責(zé)任

第二十一條  專家開展業(yè)務(wù)應(yīng)遵循誠實(shí)信用、勤勉謹(jǐn)慎的原則，規(guī)范運(yùn)作。因?qū)＜以陧?xiàng)目實(shí)施中弄虛作假或者造成項(xiàng)目信息資料泄露，以致?lián)p害各方合法權(quán)益的，貴州陽光產(chǎn)權(quán)將除去其專家資格并依法追究其法律責(zé)任。     

第七章  附  則

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原2017年下發(fā)的《貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所專家管理辦法》自動廢除。

第二十三條  本辦法由貴州陽光產(chǎn)權(quán)制定并負(fù)責(zé)解釋。